为借德班气候大会之机，助推南非经济转型，南非官方、商界和工会于２９日在德班正式发布“绿色经济协议”，提出南非将向低碳经济转型。

    南非经济总量约占非洲的三分之一。但长期以来，该国经济严重依赖矿业和制造业，不能创造足够的就业岗位。此外，南非电力的９０％以上来自火力发电。该国温室气体排放量约占非洲大陆的３３％。

    新发布的“绿色经济协议”是南非发展低碳环保产业的指导性文件。按照该协议，到２０２０年南非要创造３０万个绿色就业岗位，国有工业公司将在未来５年投资２５０亿兰特（约合３１．２５亿美元），支持发展低碳环保的“绿色经济”。南非还将大力发展可再生能源和生物燃料，研发清洁煤技术，提高能源利用效率，实施废物回收，全面建设公共交通。到２０１５年，基本实现商业和公共建筑节能１０％，交通节能１０％，工业节能１５％，采矿业节能１５％等。

    出席德班气候大会的巴西代表团团长杜拉戈２９日表示，巴西政府认为按期启动《京都议定书》（简称《议定书》）第二承诺期是此次大会的“当务之急”。

    杜拉戈指出，只有在２０１２年如期启动《议定书》第二承诺期，全球控制气候变化才会有坚实的法律依据。如果《议定书》“死了”，某些国家将不会再根据义务减排，全球已经付出的很多努力将会付诸东流。

    谈到某些国家拒绝接受《议定书》第二承诺期时，杜拉戈说，为了达到坚持《议定书》第二承诺期的目的，巴西政府甚至可以接受一个由“少一些的国家”签署的协议。

    杜拉戈认为，坚持《议定书》第二承诺期，就是坚持发达国家承担减排义务，同时也包括发展中经济大国自愿减排原则。他说，巴西政府将依照去年在墨西哥坎昆气候变化大会上做出的承诺，为未来８年制定严格的减排目标。

    但令很多国家遗憾的声音也在大会上响起——欧盟气候谈判代表梅茨格３０日表示，欧盟在２０１２年把欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输纳入碳排放交易体系（即征收所谓“碳税”）的决定不可更改。

    他说，欧盟有关“碳税”的决定是基于其区域内法规做出的，德班气候大会不论产生什么结果，欧盟都会执行“碳税”决定。梅茨格还表示，欧盟将致力于建立２０２０年以后生效的“涵盖全球主要经济体、具有法律效力”的量化减排法规框架，在这一前提下欧盟可以支持《京都议定书》第二承诺期。

    然而参会的基础四国和“７７国集团加中国”此前在立场声明中已明确指出，对于国际航空和航运排放问题，应在多边机制下，按照“共同但有区别的责任”原则解决。欧盟单方面征收“碳税”违背了相关原则，危害了应对气候变化的国际合作。

    此外，２００７年在印尼巴厘岛气候变化大会上通过的“巴厘路线图”，为气候变化国际谈判的关键议题确立了明确议程。欧盟所说的“量化减排法规框架”实质上与“巴厘路线图”的授权不符，也是不公平的主张。