智利北边的伊基克，从小渔港变身自由贸易区，人均GDP比台湾还高。位处温带沙漠的它，凭什么成为南美门户？…

“伊基克？”彷佛没听清楚一般，听到这城市，大家总会疑惑地复诵一次之后说，”没听过。”

摊开地图，伊基克（Iquique）位在国土狭长如辣椒的智利北端，距离首都圣地亚哥一千八百公里，大约是环台一圈半的距离。是与台湾相隔半个地球，飞行两天两夜，才到得了的天涯海角。

这个对台湾而言，既遥远又陌生的城市，地处温带沙漠，年均温约二十度，

曾有四百年未下雨的纪录。

这个先天条件贫乏的不毛之地，却是南美最大的自由贸易港。在它身上，你看得到自由贸易协议的威力。

伊基克因军事强人皮诺契特（Augusto Pinochet）而起，因自由贸易协议而壮大。

七○年代，皮诺契特叛变，推翻民选政府，夺权统治智利十七年。虽是军人，但皮诺契特改采市场化和开放路线。

第一步，就是选择自己曾驻扎的伊基克，为第一个自由贸易区。智利踏出自由经济之路的第一步，也打开小城伊基克的对外之窗。

2011年，伊基克的进出口总额达到

九十亿美元，超过台湾四大自由贸易港区的贸易总额。

原来只有几条小渔船的伊基克港，开进了远从太平洋那端来的大货轮，载来了商机，载满了希望。一个个货柜，喂食着90年后才陆续开放，对外国商品胃口大开的南美饥饿大陆。

伊基克的迅速发展，让智利看到，它在中南美面向世界大有可为，驱使智利四处洽签自由贸易协议，成为全世界的”自由贸易协议之王”。

如今，与智利签订自由贸易协议的国家，已逾五十八个，涵盖全球九成贸易，人口超过三十亿，是全世界最开放的市场。

其中，南韩与智利自由贸易协议生效八年来，两国贸易成长近六倍。

积极拓展对外贸易，让智利成为南美最具竞争力的国家。在世界经济论坛（ＷＥＦ）的

国家竞争力，排名第三十三，大幅领先金砖巴西（四十八）。

而伊基克，就是”自由贸易协议之王”智利的世界之窗。

走出伊基克机场，很难想象这里竟然是拉丁美洲的贸易门户。智利台湾商会会长林爱国，回忆起一九九○年，初次抵达伊基克的场景，苦笑着说，“哭了三天三夜”。

当时，机场尚未改建，简陋的建筑，不过是永康火车站的大小。一抬头，沙山矗立在前，沙漠的真实感迎面而来。茫然一如眼前的黄沙漫漫，没有尽头。

在这里，什么都没有；也因此什么都可能有。

十九世纪末，智利和秘鲁、玻利维亚三国，为了此地盛产的鸟粪、硝石，打了一仗，确立目前的国界。

从此，玻利维亚失去出海口，成为内陆国。玻国的海军舰艇也只能在秘玻交界、世界最高的“的的喀喀湖”巡航。

抢到伊基克的智利，靠着丰富渔产，成为世界主要的鱼粉出口国。这里的鱼多到什么程度？到伊基克逾三十年，唐忆初戏称，“洗手的时候，还要把鱼拨开。”

如今，岸边虽可见到三三两两觅食回来的海狗，但“渔获已经少了九成”。说这话时，老渔夫穆纽兹（Vera Mun~oz）没有太大的感慨。比起过去，他更喜欢现在的热闹繁荣。

自由贸易港区的设置，为伊基克创造三万六千多个工作，提供城市五分之一的就业机会。

当年小城七万的人口，如今已超过三十万人，而且持续增加中。人均GDP两万四千美元，比台湾的两万一千美元还高。

十倍利润粪土变黄金

最初只有鱼粉和鸟粪的小渔港，物资匮乏是考验，也是机会。面对饥饿的南美市场，谁能把货弄到这里，谁就称王。

草创时期就进驻的业者索拉立（Leonardo Solari）描述，当年成本七毛五的计算器，可以卖到七块半；一块钱一件的百褶裙，可以卖十块钱。中南美洲台湾商会会长叶庆和，形容市场虽然不算大，但动辄翻倍的利润，是”粪土变黄金“。

90年代，巴西、阿根廷、秘鲁等邻近国家相继开放，将伊基克推向另一个高峰。

各国贸易商涌入伊基克，往往货柜还没进港，就已经成交。自由贸易区内，常见穿着大圆裙的玻利维亚妇人，用背菜、背小孩的万用包揣着现金，直接批货下单。

周五是自贸港区最忙碌的时刻。一辆辆卡车忙着装箱出货，泛美公路上震耳欲聋的喇叭声一路招摇，赶着将一批批抢手货运往边境。

侨务委员李训铭描述，活络的买气是“来一货柜，赚一货柜”。卖家甚至得关门做生意，避免客户再挤进来。

面对卖方强势的市场，即使买到有好几个领子的“故障”套头高领，客户也只能摸摸鼻子认了。

三十九岁的谢长青，来自福建晋江，独自一人在圣地亚哥机场，等着转机前往伊基克。

谢长青在中国大陆做磁砖生意。他听朋友建议，尽管英文听不太懂，话也说不上两句，就独自拎着行李，飞过来考察。

谢长青不是特例。

经营鞋业贸易、六十多岁的陆商许乌样，六年前，也是单枪匹马来到伊基克。什么人也不认识，语言又不通，运过来的货，躺在仓库一年多，才慢慢找到销售的门路和方法。

如今，华商是自贸港区最主要的业者，占了外商的三成。中港台三地积极布局，抢占滩头堡。光是2011年，就有将近二十亿美元、超过四成的进口，来自大中华区。

伊基克的优势到底在哪？让这么多华人愿意离乡背井，飘洋过海来淘金？

伊基克卡了好位子，掐住南美大陆的咽喉，适时供应南美大陆缺乏的民生商品。眼红伊基克的活络商机，秘鲁也试图，在靠近智利边境的塔克纳（Tacna）设立自由贸易区。差不多的地理条件，却成不了气候。

阙君琪刚放弃秘鲁二十年的根基，转往伊基克发展。因为去年底秘鲁政策改变，二手车零配件还得附上原厂保证书，形同限制进口，“秘鲁只要换总统，政策就变。”

开放政策加上清廉管理

阿根廷也没好到哪去。近一年来陆续实行“政府核可制”，规定所有进口贸易，均需得到提前审批，才能进口。

相较于邻国不是关紧窗户、就是政策反复，伊基克政治风险几乎是零，换再多届政府，开放政策都没改变过。

此外，南美洲大大小小十几个自由贸易港，多把发展重点放在自己国内市场，缺乏交通网络与他国连结，想再进一步转口，并不容易。

反观伊基克，有四成四的货物转出口至邻近国家。这中间，有九成利用公路连结，再转往玻利维亚、秘鲁、巴拉圭等国，随着南美三亿人口威力进一步发威，转口贸易还会为伊基克带来更大发展。

与多数新兴市场相比，伊基克自贸港区杰出的效率与管理，也是蓬勃发展的重要因素。

在伊基克，货柜中午十二点到，下午六点，货柜就已经在仓库里了。

在秘鲁，至少要等上两周。

智利的“全球清廉指数”排名第二十二，比美（二十四）、法（二十五）、台（三十二）都还要廉洁。

征战过南非、俄罗斯、杜拜各地的陆商苏丽玲，比较几个区域表示，“遇上败坏的关务，例如莫斯科，警察想拉你货就拉你货，揩油索贿更是稀松平常，对贸易商而言毫无保障。智利跟其它地方比真的好多了。”

免关税降低业者营运成本，投资风险又低于竞争者的优势，让伊基克丑小鸭变天鹅。港区发达了，人来了，钱来了。

一栋栋高楼，沿着漂亮的海岸线盖起来。两房一厅的住家，每月租金七百美元起跳（约四千人民币），让人吃不消。

物价水涨船高，基础建设却没有太多进展。随着人口持续涌入，治安渐成问题。

医疗资源不足，挂急诊要两天后才轮得到。这里圆了许多人的淘金梦，但如果说要安居，恐怕还有好长一段路要走。

面对日趋饱和的市场，港市的下一步何在？在黄沙中长大的女市长杜波斯特（Myrta Dubost）说，”伊基克的人都有勤奋努力的“爪”，我们不会服输。”

习惯跟恶劣环境拚搏，伊基克当然会继续战斗。