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黑金堆上的乞丐 伊朗明年翻身?
 

伊朗和美国、欧盟达成核武协议,经济制裁有望解除,将释放伊朗全球第三大油气蕴藏量和近八千万人口的经济潜力,有机会成为未来全球成长的热点之一。

七月十四日,维也纳的天空很“和解”,伊朗和美、中、俄、英、法、德六强,在马拉松式谈判之后,终于达成了历史性的核武协议。

伊朗承诺限缩核武发展计划,换取美国和欧盟结束对伊朗的长期经济制裁。如果伊朗信守承诺,最快在2016年上半年,制裁就会逐步取消。

如果确实执行,这个协议不仅使全球限制核武扩散体制迈入新时代、结束美伊两国近四十年敌对状态,也是1997年伊朗革命、2003年美国入侵伊拉克以来,中东局势最大的转变。

当然,伊朗将藉此重振经济,也为全球贸易和投资,打开了一个充满潜力的新市场。

美国在打什么算盘?

美国与伊朗这对近四十年的死对头,愿意握手和解,是因为全球与中东局势不变、伊朗经济每况愈下,不得不做的选择。

美国在东亚面临中国的竞争,在东欧有俄罗斯的挑战。在中东,伊斯兰教逊尼派伊斯兰国(ISIS)崛起,让什叶派执政的叙利亚内战难以解决,也威胁同样由什叶派执政的伊拉克。

逊尼派的美国盟友沙特阿拉伯,对伊斯兰国态度暧昧,加上以色列不愿在巴勒斯坦问题上妥协,惹恼了欧巴马,迫使美国政府开始重新布局在中东的影响力。

和什叶派大本营、以色列和沙特阿拉伯的敌人伊朗和解,就是重大的一步。

如此一来,奥巴马可逼以色列、沙特阿拉伯听话,对一直反对制裁伊朗的中国和俄罗斯释出善意,换取它们在其他国际事务上的合作。

对伊朗来说,虽然坐拥全球第三大油气蕴藏量,又有中东最多的近八千万人口,但经济规模(4041亿美元),还不如人口只有三千多万,油气蕴藏量比自己少的沙特阿拉伯(7500亿美元),甚至只跟九百万人口的阿拉伯联合酋长国的经济规模一样。

以人均GDP比较,伊朗的5183美元,只有沙国的五分之一,甚至还不如动荡不安的伊拉克(6200美元)。

过去和西方国家硬干,被世界孤立的结果,让伊朗经济不断缩水,简直成了坐在黄金堆上的乞丐,迫使伊朗政府改变态度。

美伊握手言和,将翻转整个中东的权力均衡和经济版图,伊朗也有机会释放经济潜力。经济学人智库(EIU)就认为,伊朗是个大型、多元,又还算成熟的经济体,将充满机会。

全球石油公司奔赴伊朗

最大的潜力,当然就是石油,也是这次核武协议这么受到产业界关注的原因。

根据能源产业顾问公司Wood Mackenzie估计,伊朗石油加天然气的总蕴藏量世界第三,仅次俄罗斯和委内瑞拉,比世界最大产油国沙特阿拉伯还多。

只是受到长期制裁的影响,石油工业基础设施老旧不足,产能落后,出口受限。美国政府估计,仅仅是过去三年的经济制裁,就让伊朗损失了1600亿美元的石油收入。

今年上半,伊朗和六强协议还没谈成,全球各大石油公司就等不及,竞相派代表奔赴伊朗谈生意,以便在解除制裁后抢得先机。据估计,伊朗政府手上有多达五十个计划,等着外国石油公司投资。

伊朗石油部长桑加尼(Bijan Zanganeh)乐观估计,制裁如果于明年上半开始逐步取消,每日原油出口量将会马上增加一百万桶。

他更希望,外来投资与西方技术可以协助伊朗振兴石油产业,扩大产能,目标未来五年增产50%,让伊朗重回仅次沙、美、俄之后的全球第四大产油国地位。

另一个潜力,是伊朗的人口红利。

伊朗人口近八千万,是中东第一大人口国。而且,根据世界经济论坛今年公布的《人力资本报告》(Human Capital Report),伊朗是全球工程师人才第三大国,每年有2223万名工程、制造、建设科系毕业生,仅次俄罗斯的45.四万和美国的23.7万。不但比所有欧洲先进国家多,也比日本、韩国、台湾多。

伊朗若能充分利用它的天然和人力资源,加上制裁结束后,和全球经济接轨,EIU认为,伊朗将有机会成为未来五年,全球成长的热点之一。

台湾 进攻四千亿美元的市场

伊朗20162019年平均年经济成长率可望达到5.2%的水平,在2020年,超越瑞士、阿根廷、台湾、瑞典和泰国,成为全球第22大经济体(目前第二十九)。

对中国来说,解禁后的伊朗,不论是石油或是四千亿美元的内需市场,都有新的机会。

台湾其实一直是全球仅存向伊朗买石油的六国之一,其他包括中、日、韩、印度和土耳其。

这些国家必须每半年向美国政府证明正在“持续减少从伊朗进口的石油量,才能得到美国政府的制裁豁免权。

有机会,就有风险

许多市场研究机构都认为,就算没有制裁,伊朗的经商环境本来就很差,官员贪污、政府干预太多、民营经济不发达、税制混乱、银行业落后。

而且还有伊朗革命卫队在各行各业根深蒂固的既得利益,成为外来投资人最大的经商阻碍。

更重要的,是伊朗未来如果没有履行协议中的承诺,或是美国、欧盟认为伊朗做得不够,就会重新受到经济制裁,让一切回到原点。

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